《中国食品与养分成长大纲（2014—2020年）》仍然国务院造定，现印发给你们，请用心贯彻践诺。

　　近年来，我国农产物归纳出产才力稳步降低，食品供需基础均衡，食物平和情形总体安定向好，住户养分强健情形显着改良，食品与养分成长成绩明显。可是，我国食品出产还不行适宜养分需求，住户养分不敷与过剩并存，养分与强健常识缺乏，务必惹起高度珍贵。为保护食品有用提供，优化食品构造，深化住户养分改良，特拟订本大纲。

　　以表面、“三个代表”主要思念、科学成长观为指引，适合各族百姓过上更好生涯的新希望，把保护食品有用提供、鼓励养分平衡成长、兼顾妥协出产与消费举动紧要职责，把中心产物、中心区域、中心人群举动冲破口，效力饱动食品与养分成长方法转动，效力营造厉行朴实、驳斥滥用的优越社会习尚，效力提拔百姓强健程度，为所有筑成幼康社会供应主要支持。

　　对峙食品数目与质地并重。实践以我为主饮食、存身国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食平和策略。正在珍贵食品数目标同时，加倍重视品德和质地平和，强化优质专用新种类的研发与增加，降低优质食品比重，完成食品出产数目与构造、质地与效益相同一。

　　对峙出产与消费妥协成长。宽裕阐发墟市机造的用意，以新颖养分理念指挥食品合理消费，逐渐造成以养分需求为导向的新颖食品财产系统，鼓励出产、消费、养分、强健妥协成长。

　　对峙传承与革新有机同一。传承以植物性食品为主饮食、动物性食品为辅的优异炊事古板，掩护拥有地区特质的炊事方法，革新蕃昌中华饮食文明，合理摄取表洋炊事构造的便宜，所有提拔炊事养分科技支持程度。

　　对峙指挥与过问有用维系。普及群多养分常识，指挥科学合理炊事，提防和局限养分性疾病；针对差异区域、差异人群的食品与养分需求，选用分歧化的过问要领，改良食品与养分构造。

　　食品出产量主意。确保谷物基础自给、口粮绝对平和，所有提拔食品德地，优化种类构造，稳步加强食品提供才力。到2020年，宇宙粮食产量安定正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等出产安定成长。

　　食物工业成长主意。加疾修理财产特质显着、集群上风出色、构造构造合理的新颖食物加工财产系统，造成一批品牌荣耀好、产物德地高、中心逐鹿力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅降低，食物加工技巧程度显着提拔，宇宙食物工业减少值年均拉长速率坚持正在10%以上。

　　食品消费量主意。增加炊事构造多样化的强健消费形式，局限食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量主意。保护充盈的能量和卵白质摄入量，局限脂肪摄入量，坚持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量基础到达住户强健需求。

　　养分性疾病局限主意。基础排斥养分不良形势，局限养分性疾病拉长饮食。到2020年，宇宙5岁以下儿童滋长鲁钝率局限正在7%以下；全人群血亏率局限正在10%以下，此中，孕产妇血亏率局限正在17%以下，晚年人血亏率局限正在15%以下，5岁以下儿童血亏率局限正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂特殊率的拉长速率显着消浸。

　　（一）修筑提供安定、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。安定耕地面积，加疾高程序农田修理，踊跃调解农业构造，降低粮食等主要农产物归纳出产才力。大举成长畜牧业，降低牛肉、羊肉、禽肉提供比重。大举成长海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜成长杂粮、木本粮油等出产。大举成长农产物贮藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等音讯技巧利用饮食，强化墟市收集和配送效劳系统修理，加疾造成平和卫生、构造合理的新颖食品墟市畅达系统。强化农产物数目平和智能领会与监测预警，健康重心、地方和企业三级食用农产物收储系统，加强宏观调控才力。加倍踊跃地诈欺国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和填补国内食品提供。

　　（二）修筑程序健康、系统完全、禁锢到位的食品德地保护系统。征战最苛肃的掩盖全历程的食品平和禁锢轨造，健康各式食品程序，落实地方当局属地拘束和出产规划主体仔肩，范例食品出产、加工和发卖行动。加疾推动原料程序化基地修理，鸠集创筑一批园艺作物程序园、畜禽养殖程序化演示场、水产程序化强健养殖演示场和农业程序化演示县。完竣参加品拘束轨造，强化农产物德地平和禁锢，推动农产物德地平和禁锢演示县创筑举动。推动食品出产、加工和畅达企业诚信轨造修理，加大对失信企业惩罚力度，加强企业诚信规划认识。强化食品平和音讯共享与民多拘束系统修理，健康急速响应机造，强化应急办理，深化群情监视和指挥。

　　（三）修筑按期监测、分类指引、指挥消费的住户养分改良系统。征战健康住户食品与养分监测拘束轨造，强化监测和音讯领会。对中心区域、中心人群实践养分过问，珍贵管理微量养分素缺乏、一面人群油脂摄入过多等题目。发展多种局面的养分训诲，指挥住户造成科学的炊事习性，推动强健饮食文明修理。

　　1.优质食用农产物。所有推广食用农产物程序化出产，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物德地。大举成长无公害农产物和绿色食物出产、规划，因地造宜成长有机食物，做好农产物地舆记号办事。踊跃培养拥有地区特质的农产物品牌，苛肃掩护产地境遇。

　　2.容易养分加工食物。加疾成长适当养分科学条件和食物平和程序的容易食物、养分早餐、疾餐食物、安排食物等新型加工食物，连接减少炊事成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学指引，强化养分早餐及疾餐食物鸠集出产、配送、发卖系统修理，推动主食工业化、周围化成长。成长养分深化食物和保健食物，鼓励住户养分改良。加疾古板食物出产的工业化改造，推动农产物归纳开拓与诈欺。

　　3.奶类与大豆食物。搀扶奶源基地修理，深化奶业墟市禁锢，培养乳品消费墟市，强化奶业各症结接连，推动新颖奶业修理。宽裕阐发我国古板大豆资源上风，加健壮豆种质资源探讨和新种类培养，搀扶国内大豆财产成长，深化大豆出产与精良加工的科学探讨，实践古板大豆成品的工艺改造，开拓新型大豆食物，推动大豆成品周围化出产。

　　1.清贫地域。选用搀扶与开拓相维系的方法，降低清贫地域住户的食品消费程度。革新养分改良方法，合理开拓诈欺表地食品资源。鼓动社会各界介入扶贫开拓，选用养分过问要领，完成清贫生齿食品与养分的基础保护和逐渐改良。

　　2.村落地域。加疾村落经济社会成长，减少农夫收入。强化村落商贸与畅达基本举措修理，将城镇新颖畅达业向壮伟村落地域延长，推动“万村千乡”墟市工程，开采村落食品墟市，容易村落住户进货食品。

　　3.活感人群鸠集及新型城镇化地域。改良表来务工职员的饮食前提，强化对正在表就餐职员及新型城镇化地域住户炊事指引，提议文雅生涯方法和合理炊事形式，局限高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改良低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入不敷的情形，提防中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、强壮儿等养分性疾病。大举提议母乳喂养，珍贵村落地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填补，强化母乳代用品和婴幼儿食物质地禁锢。

　　2.儿童青少年。效力下降村落儿童青少年滋长鲁钝、缺铁性血亏的发作率，做好村落留守儿童养分保护办事。拦阻城镇儿童青少年超重、肥胖拉长态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，强化对先生、家长的养分训诲和对学生食堂及学生养分派餐单元的指引，指挥学生养成科学的饮食习性。深化养分过问，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。探讨开拓适合晚年人身体强健需求的食品产物，中心成长养分深化食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与炊事指挥，科学指引晚年人填补养分、合理饮食，降低晚年人生涯质地和强健程度。

　　（一）所有普及炊事养分和强健常识。强化对住户食品与养分的指引，降低全民养分认识，倡导强健生涯方法，成立科学饮食理念。探讨设立群多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户举动，强化养分和强健训诲。公布适宜差异人群特质的炊事指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流鸠集地发放。阐发紧要媒体对食品与养分常识举行公益传扬的主渠道用意，加强养分常识流传的科学性。加大对食品与养分奇迹成长的参加，强化畅达、餐饮效劳等基本举措修理。

　　（二）强化食品出产与提供。所有落实“米袋子”省长刻意造和“菜篮子”市长刻意造，深化地方百姓当局的食品平和仔肩。加大对食用农产物出产的增援力度，掩护农夫成长出产的踊跃性。加大对食品加工、畅达范围的搀扶力度，怂恿主产区成长食品加工业，增援大中都市食物加工配送中央修理，成长合伙配送、同一配送。强化农业生态境遇掩护，有用统辖面源污染。增援到境表卓殊是与周边国度发展互利共赢的农业出产和进出口互帮。

　　（三）加大养分监测与过问。发展宇宙住户养分与基础强健监测办事，举行食品消费侦察，按期公布中国住户食品消费与养分强健情形申诉，指挥住户改良食品与养分情形。加大财务参加，改良老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐境遇。

　　（四）推动食品与养分法造化拘束。攥紧举行食品与养分联系公法律例的探讨办事，当令发展养分改良条例的立法办事。针对食品与养分的出色题目，依法范例食品出产规划举动，发展专项统辖整理，营造平和、诚信、平允的墟市境遇。革新食品与养分司法监视，降低行政禁锢功效。发扬勤朴实实的古板良习，造成厉行朴实、驳斥滥用的优越社会习尚。

　　（五）加疾食品与养分科技革新。针对食品、养分和强健范围的巨大需求，指挥企业加大食品与养分科技参加，强化对食品与养分中心范围和合头症结的探讨。强化对新食品资源开拓和食品平和危险领会技巧的探讨，正在科技革新中降低食品平和程度。强化食品平和监测预警技巧探讨，鼓励食品平和音讯监测预警体例修理。深远探讨食品、养分和强健的干系，实时修订住户炊事养分素参考摄入量程序。

　　（六）强化构造率领和磋议指引。由农业部、卫糊口生委牵头，成长改变委、训诲部、科技部、工业和音讯化部、财务部、商务部、食物药品禁锢总局、林业局等部分插手，征战部际妥协机造，做好本大纲实践办事。陆续阐发国度食品与养分磋议委员会的议事磋议用意，实时向当局供应决定磋议偏见。省级百姓当局要依据本大纲确立的主意、职责和中心，维系当地域本质，拟订表地食品与养分成长实践策动。饮食国务院办公厅合于印发中国食品与养分进展纲目（2014—2020年）的合照